L’Afrique centrale est présentée par plusieurs analystes comme une sous-région de permanence conflictuelle avec la recrudescence des conflits intra étatiques post guerre froide. C’est dans ce contexte que la Ceeac va adopter le 24 février 2000 à Malabo, le protocole relatif au Conseil de paix et de sécurité de l’Afrique centrale (Copax) qui a été révisé le 18 décembre 2019 à Libreville.
Le Copax, cet instrument, dont l’expertise s’oriente sur les questions de paix et de sécurité en zone Ceeac avec deux organes fards qui sont chargés de la prévention et de la gestion des conflits armés en Afrique centrale.Comme organe de prévention nous avons le Marac (mécanisme d’alerte rapide de l’Afrique centrale) et la Fomac (Force multinationale de l’Afrique centrale) avec comme première expérience « la Centrafrique » dès juin 2008.
L’Afrique centrale se veut un espace compétitif à travers ces mécanismes mis en place, mais il reste un malaise, la contribution extérieure très visible dans les missions de paix et de sécurité ; la concrétisation aux standards internationaux du Marac qui est le mini Scar et la prise en compte globale des difficultés de l’Etat-major et rendre possible la seconde brigade comme dans l’hypothèse d’origine. La preuve, lors des réunions simultanées des ministres du Copax, du Budget et de la justice des Etats membres de la Ceeac organisées le 19 février 2023 à Kinshasa en prélude à la 22ème session ordinaire de la CCG, le Président de la Commission de la Ceeac, Gilberto Da Piedade Verissimo a insisté sur la question relative à la mise en œuvre des mécanismes de financement de l’Institution pour son véritable opérationnalisation ; ainsi, va-t-il déclaré : « Notre institution est à un tournant important de son parcours. Notre devoir est donc de préserver et de consolider la Ceeac, notre instrument d’intégration et de coopération régionale pour le bien-être et l’épanouissement de nos populations. ».
Le 18 février 2023, les réunions des chefs d’état-major, de Hauts fonctionnaires des Affaires Etrangères et celles de deux comités techniques spécialisés sur les affaires juridiques et financières d’une part et le comité technique spécialisé sur la Défense, la sûreté et la Sécurité de la Ceeac, d’autre part, ont communiqué sur plusieurs questions.
Les points des débats ont été plus orientés sur le Marac et la Fomac: le projet de Mémorandum d’entente entre la Commission et les Etats membres de la Ceeac sur les capacités promises de la Fomac ; le plan de distribution des postes au sein de l’Etat-major régional de la Fomac ; le format du rapport de la situation politique et sécuritaire du Marac incluant l’analyse prospective et stratégique ; le rapport périodique sur la situation politique et sécuritaire des Etats membres ; le projet de règlement d’organisation et de gestion du dépôt logistique régional et de son organigramme ; enfin, l’amélioration de la trésorerie de la Commission de la Ceeac.
Le Gabon, pays leader dans la Ceeac, reprend la présidence pour un an après la RDC.
En rappel, de 2016 à 2020 pendant la précédente présidence du Gabon, il y a eu une grande réforme institutionnelle en 2019.
Le Marac et la Fomac, deux organes du Copax, méritent d’être renforcés à travers les ressources humaines, les ressources techniques, logistiques et financières.
Il faut également pour ce mandat, mettre une collaboration entre le Comité des Sages, le Marac et la Fomac.
Le Professeur Jean-François Owaye, pense que pour résoudre les conflits qui minent l’Afrique, les intellectuels africains ont convoqué les savoirs positifs historiques, ethno-philosophiques et socio-anthropologiques cumulés depuis le XIXème siècle au moins, pour améliorer la paix par les organisations internationales ou régionales.
L’homme de sciences montre l’importance de ces savoirs. Pour lui, ces mécanismes de paix endogènes ont préservé nos sociétés négro-africaines des guerres inter ou intra étatiques à travers les « phénomènes-causes » de la résilience face aux guerres qui ne sont rien d’autres que la solidarité entre les vivants et entre les vivants et les ancêtres ; le territoire et l’identité qui font appellent au vivre ensemble et la préservation de l’intérêt commun ; les modes de pensée et la cosmogonie.
Pour consolider le climat de paix de l’espace Ceeac, il est plus qu’urgent d’inscrire ces savoirs endogènes de prévention et règlement de conflit dans l’agenda 2023-2024.
Par Ngningone Ateme Marie-Claude, Chercheur en Histoire des Relations Internationales, spécialiste Prévention et Gestion des conflits armés en Afrique
