Le rideau est tombé sur le Conseil national de la démocratie. Réuni le 26 février, le Conseil des ministres a acté, par l’adoption d’un projet d’ordonnance, la création, l’organisation et le fonctionnement de la Commission nationale de la démocratie et de la participation citoyenne, la CNDPC. Une nouvelle architecture institutionnelle destinée à remplacer un organe jugé à bout de souffle et à inscrire la gouvernance démocratique dans les fondations de la Ve République.
Cette disparition ne relève ni du hasard ni d’un simple toilettage administratif. Selon l’Exécutif, elle répond à « la nécessité de s’arrimer à l’architecture de la Ve République et de renforcer la crédibilité et la stabilité du système démocratique ». En clair, il s’agit de tourner une page institutionnelle devenue illisible, afin d’en écrire une autre, plus lisible, plus fonctionnelle et mieux adaptée aux exigences contemporaines de la participation citoyenne.
Créé au lendemain de l’élection présidentielle de décembre 1993, dans le sillage des accords de Paris, le CND avait pour vocation de promouvoir le dialogue entre acteurs politiques, de prévenir les conflits et de réguler la vie démocratique. Sur le papier, l’ambition était noble. Dans la pratique, l’organe consultatif est resté longtemps en retrait, peinant à s’imposer comme une pièce maîtresse de l’édifice institutionnel. Tel un phare aux fondations fragiles, il éclairait sans réellement guider.
Au fil des années, les critiques se sont multipliées. De nombreuses voix ont plaidé pour sa dissolution pure et simple, estimant que son utilité ne justifiait plus son maintien. Une perspective à laquelle son président, Séraphin Ndaot Rembogo, s’était constamment opposé, défendant avec constance la pertinence du CND et son rôle dans l’écosystème démocratique national. Mais l’histoire institutionnelle, parfois implacable, a fini par trancher.
La CNDPC, appelée à lui succéder, se veut un outil plus opérationnel. Selon le Conseil des ministres, elle aura pour missions de collecter, analyser et exploiter des données relatives à la vie politique et aux campagnes, d’identifier les dynamiques, les tendances et les enjeux qui traversent la démocratie gabonaise. Un observatoire, en somme, chargé d’éclairer le débat public et d’outiller la décision politique.
Au-delà de la symbolique, la réforme poursuit également un objectif budgétaire. La rationalisation institutionnelle annoncée devrait générer des économies substantielles pour l’État, dans un contexte où l’efficacité administrative devient un impératif. Entre rupture assumée et promesse de modernité, la disparition du CND ouvre ainsi un nouveau chapitre démocratique, où l’observation remplacera la contemplation, et où la participation citoyenne est appelée à devenir un levier réel, mesurable et durable de gouvernance publique.
